Ein Jahr Antidismkriminierungsarbeit durch die Diakonie im Kreis Höxter

Warburg. Der Terminkalender ist gut gefüllt. Dabei bekleidet Dirk Damm in der Servicestelle für Antidiskriminierungsarbeit nur eine halbe Stelle. Vor einem Jahr hatte das neue Beratungsangebot der Diakonie Paderborn-Höxter im Kreis Höxter die Arbeit aufgenommen. Die Angebote der Schuldner- oder Drogenberatung seien seit Jahrzehnten bekannt, sagt der Sozialarbeiter. Die Chance der Hilfe in der unabhängigen Anlaufstelle für alle Menschen, die Diskriminierung erfahren, dagegen kaum. Um als etabliertes Format im öffentlichen Bewusstsein anzukommen, brauche es Zeit. &bdquo;Einige Gruppen von Betroffenen erreichen wir inzwischen“, hält Damm aber fest. Das seien vor allem solche, &bdquo;die in Selbsthilfegruppen organisiert sind oder wo es, wie in der Flüchtlingshilfe, bereits Unterstützernetzwerke gibt“, weist er auf das Netz der vielschichtige Palette der Diakonie-Beratungsstellen hin. &bdquo;Es gibt aber eine große Anzahl von Menschen, die nicht in vergleichbaren Strukturen organisiert sind.“ Es sei nicht anzunehmen, dass diese weniger oder gar keine Ausgrenzung erlebten. Oft fehlt das Gespür dafür, wo Diskriminierung beginnt Neben der individuellen Einzelfallberatung bietet die Servicestelle Präventionsangebote, beispielsweise in Form von Workshops an. &bdquo;Im engen Austausch und häufig in Kooperation mit der Integrationsagentur Antidiskriminierungsarbeit des Caritasverbandes“, erklärt Damm. Der 48-Jährige möchte mehr Schulen, Vereinen, Behörden und Unternehmen besuchen, um aufzuklären.Denn &bdquo;überall im Alltag werden Menschen ausgegrenzt und ungleich behandelt“, sagt Damm und gibt Einblicke in das Aufgabenfeld der geschaffenen Servicestelle. Oft fehle das Gespür dafür, wo Diskriminierung beginne, sagt Damm. Die Möglichkeiten der Information in Corona-Zeiten seien eingeschränkt. Öffentlichkeitswirksame Kampagnen zum Abbau von Vorurteilen und gegen Rassismus eigentlich unmöglich. Damm berichtet von einem Fall, die ihn mächtig ärgerte und übt Kritik an der Kreisbehörde. Zu Beginn vergangenen Jahres hatte der Kreis Höxter mit einem Inzidenzwert von mehr als 200 zu den Regionen in NRW gehört, die per Regionalverordnung vom Land mit einer 15-Kilometer-Regel belegt worden waren. Damit war die Bewegungsfreiheit der Einwohner stark eingeschränkt. Vor dem Erlass hatte in Warburg ein Asylbewerber eine Vorladung zu einer Anhörung vor eine Expertenkommission in Essen erhalten. Der Status als guineischer Staatsbürger sollte überprüft werden.&bdquo;Ich war felsenfest davon ausgegangen, dass er nicht wirklich in einem Sammeltransport nach Essen gebracht werde“, schildert Damm. Doch ein Anruf bei der Ausländerbehörde des Kreises belehrte ihn eines besseren. &bdquo;Das sind doch eh’ nur zwei Personen“, erfuhr er lapidar am Telefon. Dazu der Fahrer. Damm fragt sich, ob hier nicht mit unterschiedlichem Maß gemessen wurde. &bdquo;Einerseits die 15-Kilometer-Regel, andererseits die Leute im Sammeltaxi nach Essen schicken und im Zug wieder zurück“. Seien Migranten nicht infektionsgefährdet oder weniger schützenswert?Der Rolli am Bahnsteig Neben der rechtlichen Einschätzung einer Situation gelte es auch, die psychischen und sozialen Dimensionen von erlebter Diskriminierung zu beachten. &bdquo;Viele der Betroffenen sind froh, dass ihnen jemand zuhört und sie darin bestätigt, dass das Erlebte tatsächlich diskriminierend ist.“ Nur etwa die Hälfte der Betroffenen wünsche sich neben der Ermutigung, eigenen Stärken zu entdecken und zu mehr Selbstbestimmung zu gelangen, weitere Unterstützung. &bdquo;Im Durchschnitt meldete sich im vergangenen Jahr alle zwei Wochen mindestens eine Person und berichtete von diskriminierenden Erfahrungen“, sagt Damm. Die Beratungsarbeit sei sehr intensiv, benötige eine Menge Zeit.Damm führt den Öffentlichen Nahverkehr an. Nach betriebsinternen Vorgaben dürfe beispielsweise in den Zügen der Nordwestbahn keine größeren Elektro-Rollstühle mitgenommen werden. Da seien die Betroffenen auf die Kulanz der Schaffner angewiesen. &bdquo;Der eine, der ein Auge zudrückt, schafft eine Möglichkeit, die ein anderer auf dem Rückweg zurückweist.“ Zu dumm für denjenigen, der mit dem Rolli auf dem Bahnsteig steht. Die Gespräche zwischen Bahnunternehmen, Behinderten- und Fahrgastverbänden laufen seit Monaten. &bdquo;Die Mails gehen hin und her“, sagt der Sozialarbeiter. Der Fall, auf den ihn ein Bad Driburger aufmerksam gemacht hatte, sei nach einem dreiviertel Jahr noch nicht abgeschlossen. Mutter-Kind-Parkplatz wird zum Eltern-Kind-Parkplatz &bdquo;Ein Beispiel für einen unkomplizierten Erfolg“ nennt er dagegen aus Scherfede. Über ein Schild auf dem Parkplatz eines örtlichen Supermarktes hatte sich ein Pärchen beschwert. Sie empfanden die Bezeichnung &bdquo;Mutter-Kind-Parkplatz“ als unangemessen, diskriminierend &bdquo;sowohl gegenüber Männern, als auch gegenüber Frauen, da es eingefahrene Rollenklischees aufzeige“, berichtet Damm. Der Sonderparkplatz, der Kunden Sicherheit und Komfort biete, sei sicherlich zu begrüßen. Sein Vorschlag, den er in einem Anschreiben dem Supermarkt-Leiter zukommen ließ, doch eine Umbenennung in &bdquo;Eltern-Kind-Parkplatz“ vorzunehmen, stieß auf rasche Einsicht. &bdquo;Innerhalb einer Woche stand das neue Schild da.“ Sein Büro hat Damm in Warburg und Höxter. Für die zweite halbe Stelle, die für die Arbeit der Diakonie-Servicestelle im Kreis Höxter ausgeschrieben worden war, wird derzeit eine Besetzung gesucht. Noch benötige die Zeit für die Beratung in der Servicestelle im Vergleich zur Flüchtlingsberatung &bdquo;locker das fünffache“, sagt der Sozialarbeiter. Jeder Fall sei anders, betont er die Einmaligkeit bei fehlender Standardisierung im neuen Angebot. Konzepte aus der Schublade gebe es nicht.Ausgrenzung aufgrund von Armut &bdquo;Zuhören, ernstnehmen, einfühlen“, nennt Damm den sozialen Aspekt seiner vielschichtigen Aufgaben. Hinzu komme die rechtliche Einschätzung der Fälle. Der politische Aspekt: Schnell sei deutlich geworden, wie lückenhaft das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz (AGG) sei, blickt er auf das Jahr zurück. Etliche Merkmale der Diskriminierung seien im Gesetzestext nicht berücksichtigt, &bdquo;wie beispielsweise die Ausgrenzung aufgrund von Armut, sozialer Herkunft oder einer einfachen Sprache“. Auch seien wichtige Bereiche ausgenommen. So finde das AGG beispielsweise auf Schulen keine Anwendung. Mit Blick auf die Zukunft gehe es darum, &bdquo;noch mehr Erkenntnisse über Diskriminierung hier im Kreis zu bekommen“. Daher sei es wichtig, &bdquo;dass Betroffene und Beobachtende mit der Servicestelle ins Gespräch kommen“.

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